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马蹄疾。
杨廷和、李东阳返回京师内阁，当即传来户部尚书孙交商议对策，具写文书。
孙交听闻杨廷和的讲述后，笑道：“杨阁之策与福建纲银之策相当啊。”
“何为纲银？”
杨廷和问道。
孙交呵呵笑道：“本官听闻，早在弘治年间，福建泉州府等地便出现了纲银之策，官府将繁杂的里甲支应编为一纲，一次征收费用后，官府出钱雇佣代役，不另扰民。前段时日，福建巡按御史沈灼还整顿了纲银法，将其分为正杂二纲……”
李东阳想到什么，点了点头，道：“说起这纲银法，我倒是想起正统年间的佥事夏，此人曾在江西施行虎头鼠尾册法，按土地均平力役，将丁粮多的大户、富户编在前，负重役，把丁粮少的小户、贫户编在后，以当轻役。”
杨廷和笑道：“看来前人早已认识到，田地、粮食才是最紧要处。我主张力行简约，将所有徭役全都合并，摊入田亩。朝廷与府衙拿着多征收上来的粮食或银钱，雇佣百姓应役做工，这样一来，想服役赚取工钱者来应役，想安于耕种者安于耕种。”
孙交沉思一番，赞同道：“如此一来，百姓确实不再需要投献田亩给官宦、势要之家。可那些已经投献田地的百姓该如何处置？”
李东阳起身，老脸一沉：“这是得罪人的事，就由我来提吧。奏清陛下，允许投献田地的百姓自证主张，言明投献事实，官府一律准其归田于民，谁拦着——就办谁！”
首辅发威，令人畏怕！
朱厚照审阅着内阁与户部的联名公文，当看到徭役摊入田亩时，不由笑了。
这不就是历史上的一条鞭法吗？
嘉靖九年，桂萼提出“编审徭役”，也就是一条鞭法，后来张居正改革时，将一条鞭法推行全国。
大明得以续命，一条鞭法功不可没。
现在是正德五年，距离嘉靖九年刚好二十年。
二十年后的政策，因一次问策于民提前出现于历史舞台之上。
朱厚照仔细看过文书，传唤李东阳、杨廷和、孙交，待三人行礼后言道：“朕看此策可行，将田赋合并、赋役合并、差役合并，摊入田亩之中一起征收。在征收时，除征收除米粮之外，允许折色银钱……”
“至于各类徭役，官府拿银钱或粮雇佣出力。对于征收事宜，改民收民解与官收官解，不再通过粮长、里长办理征解赋役……”
“此法合编为一策，可为一条编法。但朕想，合编的编，不如鞭子的鞭，将此策定为一条鞭法，是为百姓只受一鞭之苦，一鞭之痛，再无他苦、他害！”
李东阳、杨廷和肃然起敬。
孙交赞佩不已。
朱厚照看着三人，严肃地说：“一条鞭法务求稳妥，堵住漏洞。户部上下当群策群力，力求化简，让百姓一听就知，一听就明，减少衙门对百姓干涉与盘削。”
“臣领旨。”
孙交回道。
朱厚照叮嘱几句，让几人退下，继续审阅文书。
杨一清在宁夏发来了公文，派遣仇钺押送朱寘鐇及其一家人前来京师献俘，立下平叛战功的曹雄因为和刘瑾是亲家也被抓了，正在槛送途中。
宁夏的局势已然无忧，倒是四川民乱依旧没有分出个结果，洪钟、林俊几次进剿，虽有胜绩，却没有取得决定性胜利。
不过，民心在我！
蠲免税赋的消息应该已经传遍了四川，在民乱连连吃败仗的情况下，会一步步走向崩溃。
现在的重点是京军！
随着招募军士数量增多，十二团营、三大营兵力得以补充。
是时候编制新军之策，开练新军了。
朱厚照面色凝重，沉思良久，方提笔落墨，初时尚有停顿思索，不多久，便已是奋笔疾书。
三日后，十二团营。
王廷相匆匆走入公署内，见人满一堂，不由得愣了下。
张懋、徐光祚、朱辅、刘佶等公侯在场，十二团营的都督、号头官、都指挥也都来了，三大营的将官也纷纷到场。
如此多人齐聚一堂，绝非小事！
王廷相走向前，给坐在大堂之上的朱厚照行礼，问道：“陛下，今日这是？”
“稍候便知，且坐下吧。”
朱厚照指了指刘佶身边空着的椅子。
王廷相不明所以，忐忑不安地坐了下来，向刘佶打探皇帝召见诸将官缘由，刘佶只摇头，显然也不知情。
很快，纠察队指挥使顾仕隆带指挥同知庞岳、刘璋到了。
“陛下，取来了。”
顾仕隆手握白色毡帽，肃然道。
朱厚照点了点头：“戴上看看。”
顾仕隆将毡帽分给庞岳、刘璋各一个，然后取下官帽，将毡帽戴在头上。
白色毡帽，一把红缨。
朱厚照见顾仕隆等人头戴毡帽颇是威武，在这房中很是显眼，颔首道：“纠察队独立于十二团营、三大营之外，当出入与其不同。自今日起，纠察队一律换为白色毡帽，左手臂配红袖标，红袖之上绣‘纠察’二字。”
“臣等领命！”
顾仕隆等人齐声。
这样一来，纠察队的身份将会更为显眼，执法起来也将更为容易。但有白毡帽、红袖标出没，看之敬畏，军纪肃然，这是多威风的事。
“既然人到齐了，那就开始集议吧。”
朱厚照目光扫过众人，威严地说：“今日召集你们到此，一来是为了见证十二团营满营。经过一段时日整饬、招募补充，十二团营已兵满十万。”
张懋、徐光祚等人笑了。
因为招募军士用的是红籍，允许脱籍，加上给的粮饷多，这让不少百姓加入军营。现在十二团营补充个差不多了，接下来再招募的，则会进入三大营。
朱厚照称赞一番，而后道：“然而，有兵无勇、无能、无战意、无意志，终是乌合之众，难堪大用。故此，今日朕决意推出新军之策，明确新军训练纲领与方向，立志将京军锻造为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精锐雄狮！”